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电子烟或将纳入烟草监管 对电子烟行业利空还是利好

   日期:2021-05-19     来源:www.shangxiaozi.com    作者:新商盟    浏览:966    评论:0    
核心提示:电子烟到底是烟还是电子产品长期以来电子烟的从属问题在业内争议不断。3月22日工信部发布《关于修改中华人民共和国烟草专卖法推行条例的决定征求建议稿》以下简称征求建议稿将电子烟称为新型烟草制品对其管理拟参照关于烟草的有关规定实行。这对电子烟行业

电子烟到底是烟还是电子商品长期以来电子烟的从属问题在业内争议不断。3月22日工信部发布《关于修改中华人民共和国烟草专卖法推行条例的决定征求建议稿》以下简称征求建议稿将电子烟称为新型烟草制品对其管理拟参照关于烟草的有关规定实行。这对电子烟行业影响几何

行业巨震

征求建议稿一经发布随即引发行业巨震有关电子烟定义股表现剧烈。其中3月22日电子烟品牌RELX悦刻的母公司雾芯科技盘前股价一度暴跌超30%当日收盘最后暴跌47.84%市值只剩下158亿美元。今年1月22日雾芯科技在美国上市曾引来一片惊叹声当日暴涨145.9%市值一度超越458亿美元。

在香港上市的悦刻的提供链厂家思摩尔也遭到牵连。3月23日该公司股价跌幅达27.22%。当日晚间公司发布通知称将监察有关状况及该事件对公司旗下中国业务的潜在影响。

除此之外A股市场的电子烟定义股也遭到波及。

近几年电子烟非常盛行。企查查数据显示现在国内共有4.61万家用电器子烟有关企业。2020年电子烟行业迎来大爆发注册量达到1.79万家同比增长284.6%。除此之外从近10年电子烟赛道投筹资情况来看2019年曾达到高潮全年共获得筹资49起筹资总额达17.58亿元。

中国商报记者注意到《中华人民共和国烟草专卖法》规定国家对烟草专卖品的生产、销售、进出口依法实行专卖管理并实行烟草专卖许可证规范。烟草专卖法推行条例进一步明确了烟草专卖许可证分为烟草专卖生产企业许可证、烟草专卖批发企业许可证与烟草专卖零售许可证。

“烟草行业向来是国内的税收大户政府向来看重行业进步。此次拟纳入监管也是为预防电子烟对传统烟草带来的无序冲击。在此背景下政府必然对电子烟从业资格的发放从严审批。”独立经济学家王赤坤对记者表示。

网经社电商研究中心特约研究员、上海正策律师事务所董毅智觉得假如电子烟行业将来采取专卖和许可的方法电子烟或将被市场淘汰大多数电子烟玩家是不是能存在都将打一个问号。

一字之差

征求建议稿的发布引发业界的强烈关注。北京师范大学社会进步与公共政策学院副教授徐晓新觉得征求建议稿主要体现了行业主管部门对电子烟商品的定性和监管思路预计会在征求各方建议之后进一步调整部分表述细化监管细节。现在征求建议稿在强调电子烟等新型烟草制品与传统烟草制品具备同质性的同时也预留了肯定的弹性空间。

“工信部尽管将电子烟定性为新型烟草要‘参照’烟草管理但并非‘根据’不太可能对电子烟实行专卖。”中国电子商会电子烟行业委员会会长欧俊彪对记者表示。

除此之外现在电子烟仅按一般消费品征税税率带来的负担较低。一旦将来电子烟被归类为烟草税费将大幅提升。对于从业者而言将面临巨大挑战。“在税收与商品技术方面确实会提升入行门槛。”欧俊彪说道。

“从短期来看新规增加了电子烟品牌厂家进步的不确定性从而可能会对国内市场产生肯定影响但对于上游提供链则影响较小。”徐晓新对记者表示。

长期利好

事实上为加大对电子烟的监管烟草局等部门于2019年11月联合发布《关于进一步保护未成年人免受电子烟侵害的通告》敦促电子烟生产、销售企业或个人准时关闭电子烟网络销售网站或推广客户端敦促电子商务平台准时关闭电子烟门店并将电子烟商品准时下架。2020年7月烟草局等部门第三联合推进电子烟监管在国内对电子烟拓展为期两个月的专项检查行动。

“现在颁布的电子烟监管政策举措多以政府部门联合公告的方法法治化程度低缺少稳定性不利于形成行业和市场的稳定预期。从这个角度来看通过修改烟草专卖法推行条例的方法提高电子烟监管政策的权威性和稳定性对于打造稳定的行业预期、推进电子烟行业健康进步具备积极推动作用。”徐晓新对记者表示。

徐晓新觉得假如正式颁布的推行条例大体延续了征求建议稿的规划对于电子烟行业来讲会产生多方面影响。对于产业链不同环节影响可能有非常大差异。最后的实质影响主要取决于电子烟参照关于烟草的有关规定实行的范围即这一范围是在烟油和烟具的推广和终端销售环节还是上溯到烟油和烟具乃至更上游的零部件生产和研发环节。假如范围仅限于推广和终端销售环节并加征电子烟消费税可能对于现在的电子烟行业冲击要小一些。在现在阶段限于推广和终端零售环节并加征电子烟消费税可能也是一个相对可行的选择既能起到保护未成年人健康、保证国家税收有哪些用途又能降低对行业的冲击维持国内在这一范围的国际竞争优势。

“从中长期来看伴随电子烟商品属性和监管政策走向稳定行业会进入迅速增长轨道。”徐晓新说道。

“确认电子烟的从属品类将来有有关的管理细节颁布明晰的规范有益于新兴产业进步。也期望在具体细节颁布之前可以广泛参考社会各界建议兼顾行业进步的实质状况。”中国电子商会分支机构部主任林汉钟对记者表示。

 
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